44 от 24.01.2014

Скачать (78.5 Кб)

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК НИКОЛОГОРЫ»
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е
24.01.2014 №44

Об утверждении Положения «Об аренде муниципального имущества муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135ФЗ «Об оценочной стоимости», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67, Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Утвердить Положение «Об аренде муниципального имущества муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Маяк».

Глава муниципального образования,
председатель Совета народных депутатов           С.С. Яковлева

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
«поселок Никологоры»
от 24.01.2014 №

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК НИКОЛОГОРЫ»
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон о защите конкуренции), Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67, и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области (далее - муниципальное имущество).
1.2. В соответствии с настоящим Положением объектами аренды являются:
- нежилые здания и помещения (в т.ч. части зданий и помещений);
- объекты и сооружения инженерной инфраструктуры;
- движимое имущество.
1.3. Муниципальное имущество может быть передано в аренду юридическим лицам любых организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.
1.4. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации муниципального образования «поселок Никологоры» вопроса о сдаче в аренду недвижимого имущества являются:
а) письменное обращение лица, имеющего намерение арендовать соответствующее муниципальное недвижимое имущество, согласованное с предприятием (казенным предприятием, учреждением), с приложением к нему документов, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения. Такое обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее сдаче в аренду, в том числе местонахождение.
1.5. К письменному обращению лица, имеющего намерения арендовать соответствующее недвижимое имущество, должны быть приложены:
а) для юридических лиц: - подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями, а также документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице, в единый государственный реестр юридических лиц (если в деле уже имеются копии названных документов, то возможно предоставление выписки из единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений в учредительных документах юридического лица);
- подлинник (для предъявления) и копии документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор аренды от имени юридического лица;
б) для индивидуальных предпринимателей:
- паспорт гражданина (для предъявления) и его опию (для приобщения к делу);
- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
1.6. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 1.4. и 1.5. настоящего Положения глава местной администрации муниципального образования «поселок Никологоры» принимает решение (дает согласие) о сдаче в аренду муниципального недвижимого имущества в течении 3 рабочих дней после получения письменного обращения, указанного в пункте 1.5. настоящего Положения и дает поручение специалистам администрации о подготовке необходимой конкурсной документации.
1.7. Целью передачи муниципального имущества в аренду является:
- целевое использование имущества;
- создание необходимой инфраструктуры;
- сохранность имущества;
- пополнение доходной части бюджета администрации.
1.8. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с арендой земельных участков и объектов жилищного фонда.

2. Способы и порядок предоставления муниципального
имущества в аренду, субаренду

2.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурса или аукциона (далее - торгов) на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1, ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», когда имущество может быть предоставлено в аренду без проведения торгов.
2.2. При проведении торгов на право заключения договора аренды, а также при предоставлении права аренды на муниципальное имущество без проведения торгов в случаях, определенных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции (за исключением предоставления прав аренды на муниципальное имущество одному лицу на совокупный срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев), основой для расчета арендной платы за использование муниципального имущества является рыночно обоснованная величина арендной платы на определенный срок, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другими нормативными актами в области оценочной деятельности.
2.3. Согласие собственника на предоставление имущества в аренду в случаях, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами, оформляется постановлением администрации муниципального образования «поселок Никологоры». Также на основании постановления администрации муниципального образования «поселок Никологоры» осуществляется заключение договоров аренды на новый срок, договоров субаренды, перенайма права аренды, переоформление договоров аренды при передаче имущества в муниципальную собственность и смене арендодателя, а также реорганизации арендатора – юридического лица (при наличии правопреемства).
Передача имущества в субаренду допускается только с письменного согласия администрации муниципального образования «поселок Никологоры» и возможна при условии надлежащего соблюдения арендатором условий договора аренды. Договоры субаренды заключаются с учетом требований и ограничений, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
2.4. Для получения согласия на предоставление муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления в аренду Учреждения или Предприятие обязано представить письменное заявление на имя главы местной администрации муниципального образования «поселок Никологоры».
2.5. Порядок проведения торгов установлен приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67).
2.6. Форма проведения торгов определяется в соответствии с положениями приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67.
2.7. Стартовая цена объекта аренды без учета НДС и коммунальных платежей определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости, выполненного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
2.8. Торги в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне муниципального образования «поселок Никологоры» проводятся комиссией, формируемой из представителей администрации муниципального образования «поселок Никологоры». Торги в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, проводят муниципальные предприятия и Учреждения.
2.9. Действие норм настоящего раздела не распространяется на оказание услуг по предоставлению в местах общего пользования (холлы, вестибюли т.п.) мест для торговли различными видами товаров (газетно-журнальная продукция, хлебобулочные изделия и т.п.), а также предоставление объектов недвижимости в почасовое пользование.
2.10. В случае если торги признаны несостоявшимися, организатор торгов вправе объявить о проведении новых торгов в установленном порядке. При проведении новых торгов организатор вправе изменить их условия, в том числе снизить размер начальной (минимальной) цены договора, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другими нормативными актами в области оценочной деятельности, но не более чем на 10 процентов.

3. Заключение договора аренды

3.1. Договор аренды муниципального имущества является основным документом, регламентирующим отношения сторон, и заключается в течении не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с момента подведения итогов торгов или принятия постановления администрации муниципального образования «поселок Никологоры» о передаче в аренду муниципального имущества в случаях, когда проведение торгов не требуется.
3.2. В договоре аренды указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору; определяются состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, размер и порядок внесения арендной платы, распределение обязанностей и ответственность сторон.
3.3. На основании подписанного сторонами договора аренды составляет акт приема - передачи муниципального имущества, являющийся неотъемлемой частью договора аренды. В акте приема-передачи указываются:
- дата составления акта;
- наименование и реквизиты сторон договора;
- дата составления и номер договора аренды;
- технические и иные характеристики объекта;
- недостатки имущества и сроки их устранения;
- подписи сторон.
3.4. Договор аренды муниципального имущества вступает в силу с момента подписания его сторонами или в иной согласованный сторонами срок. Договор аренды муниципального недвижимого имущества, заключенный на срок более 11 месяцев, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за счет арендатора и вступает в силу с момента регистрации.
3.5. Предоставление льгот по арендной плате за использование муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок зачета в счет арендной платы затрат арендаторов на капитальный ремонт муниципальных нежилых зданий или помещений

4.1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится арендатором в размере, порядок и в сроки, установленные договоров аренды.
4.2. При проведении арендатором капитального ремонта муниципального нежилого здания или помещения по согласованию с арендодателем в случаях, предусмотренных договором аренды или вызванных неотложной необходимостью, арендатор вправе обратиться в администрацию муниципального образования «поселок Никологоры» с заявителем о компенсации затрат за счет арендной платы.
4.3. При зачете затрат на капитальный ремонт объектов нежилого фонда в счет арендной платы учитываются следующие виды работ:
- ремонт и замена электропроводки и силового кабеля;
- ремонт и замена электрощитов, счетчиков и пультов распределительных коробок;
- ремонт, замена и установка труб, задвижек, вентилей;
- ремонт и замена потолков;
- ремонт и замена перекрытий;
- ремонт и замена наружных и внутренних стен, перегородок;
- ремонт крыш для отдельно стоящих зданий и пристроенных помещений;
- укрепление фундаментов зданий.
При этом все вышеуказанные улучшения считаются неотделимым, переходят в муниципальную собственность, стоимость их после прекращения договора аренды не возмещается.
4.4. Для подтверждения произведенных затрат арендатор не позднее 30 дней с даты окончания работ представляет в администрацию муниципального образования «поселок Никологоры» следующие документы:
- акт приемки выполненных работ;
- платежные документы, подтверждающие затраты арендатора на проведение капитального ремонта;
- договор подряда с копией лицензией подрядчика на осуществление данного вида деятельности.
4.5. При несвоевременном представлении арендатором исполнительной документации претензии по зачету затрат на произведенные работы в счет арендной платы не принимаются.
4.6. Не возмещаются арендатору затраты, на оплату им коммунальных услуг.
4.7. Стоимость некачественно выполненного капитального ремонта, реконструкции возмещению не подлежит.
4.8. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещения, работы по обеспечению дополнительным тепло-, энерго-, водоснабжением, технологическим оборудованием) к возмещению не принимаются.
4.9. Проведенные без письменного согласия арендодателя капитальный ремонт, реконструкция возмещения арендатору не подлежат.
4.10. Сумма затрат, подлежащих возмещению, определяется по формуле:
S= ЗС * АП1/ АП2, если АП1< АП2;
S=ЗС, если АП1>АП2 и в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
где:
S – сумма затрат арендатора на проведение капитального ремонта (реконструкции), подлежащая возмещению;
ЗС – затраты арендатора на проведение капитального ремонта (реконструкции) объекта по видам работ, подлежащим возмещению по смете;
АП1 – годовая ставка арендной платы за пользование объектом муниципальной собственности в договоре аренды;
АП2 – рыночная годовая ставка арендной платы за пользование объектом муниципальной собственности после проведения капитального ремонта (реконструкции).
На основании представленных документов арендодатель оформляет дополнительное соглашение об изменении величины арендной платы на сумму подтвержденных к возмещению затрат на производство капитального ремонта (реконструкции).

5. Методика определения арендной платы за пользование
муниципальным имуществом

5.1.1. Определение арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности:
Величина арендной платы (стартовая цена арендной платы в случае заключения договора аренды по результатам торгов) – рыночно-обоснованная стоимость арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности (далее именуется – рыночная стоимость), определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с требованиями Федерального закона от 20.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007 № 256.
Рыночная стоимость применяется для совершения сделки с объектом оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев.
При заключении договора аренды по итогам проведения торгов арендная плата устанавливается в соответствии с предложением победителя торгов.
При изменении арендной платы в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в ранее заключенных договорах аренды (в том числе в случае их пролонгирования) арендная плата определяется путем сравнения рыночной стоимости арендной платы, принимаемой в соответствии с отчетом об оценке, с арендной платой по действующему договору аренды и устанавливается в размере, соответствующем наибольшему значению.
5.2. Изменение арендной платы производится не чаще одного раза в год путем направления арендатору уведомления не менее чем за месяц до наступления срока платежа. Увеличение размера арендной платы производится на уровень индекса потребительских цен (инфляции) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области. Изменение оформляется в порядке, предусмотренном договором аренды или дополнительным соглашением.
5.3. определение арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями:
5.3.1. Объектом оценки при определении арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями выступает рыночная стоимость за пользование объектом (1 кв.м.) муниципального недвижимого имущества в течение одного платежного периода (месяц, год).
5.3.2. Рыночная стоимость за пользование объектом муниципального недвижимого имущества рассчитывается за единицу арендуемой площади или в целом за общую арендуемую площадь без учета затрат на эксплуатацию и содержание здания, строения, помещения, коммунальных услуг, налогов, имеющих отношение к объекту недвижимости.
5.3.3. Общая площадь арендуемого объекта состоит из полезной площади кабинетов, в том числе площади вспомогательных и технических помещений, используемой исключительно арендатором, а также части вспомогательных и технических помещений (холлы, коридоры, лестничные марши, площадки, санузлы, бытовые комнаты и т.д.), используемых арендатором совместно с другими пользователями здания, Размер вспомогательных и технических помещений, приходящихся на 1 кв.м. полезной площади арендуемых помещений, определяется в соответствии с данными технического паспорта объекта по коэффициенту соотношения вспомогательных и технических площадей, используемых арендатором совместно с другими пользователями здания, к полезной площади объекта.
При сдаче в аренду вспомогательных и технических площадей конкретному арендатору они подлежат исключению из состава площадей, возможных для совместного использования и при расчете коэффициента плюсуются к полезной площади объекта.
Если в аренду сдаются обособленные помещения здания, имеющие отдельный вход и не связанные с иными вспомогательными и техническими помещениями здания, размер общей площади, сдаваемой в аренду, определяется суммированием основных и вспомогательных площадей, доступ в которые обеспечивает данный вход.
5.4. Определение платы за пользование иным муниципальным имуществом (кроме зданий, строений, помещений)
5.4.1. Объектом оценки при определении платы за пользование иным муниципальным имуществом выступает рыночная стоимость за пользование данным муниципальным имуществом.
5.4.2. Рыночная стоимость рассчитывается в целом за объект иного муниципального имущества без учета затрат на его эксплуатацию и содержание, коммунальных услуг, налогов, имеющих отношение к объекту аренды.
5.5. Определение арендной платы для отдельных категорий арендаторов:
5.5.1. В безвозмездное пользование имущество передается в порядке, определенном действующим законодательством.